“对账销号”加快医联体建设
近日,国家卫生计生委召开电视电话会议,要求各地将推进医疗联合体建设和注册制度改革作为当前和今后一段时期的工作重点,纳入分级诊疗制度建设核心任务。国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜指出,两项工作均已设定明确的工作时间表和路线图,各地要明确工作目标及进度要求,建立任务台账,对账销号、定期通报,确保按时保质保量完成改革任务。
根据时间要求,今年我国要全面启动医联体建设试点,综合医改试点省份每个地市以及分级诊疗试点城市,至少要建成一个有明显成效的医联体,到2020年全面推进医联体建设工作。注册制度改革要求今年6月底前启动试点,到2018年6月,全面实施电子化注册管理,覆盖全国所有医疗机构、医师、护士;到2020年,基本完成电子证照的发放使用工作。
王贺胜指出,推进医联体建设,核心是解决动力机制问题。要通过扎实推进家庭医生签约服务,吸引康复医院、护理院等医疗机构加入医联体,为基层就诊患者提供便民惠民政策,建立畅通的双向转诊机制,使医联体成为“服务共同体”;要通过制定医联体章程,发挥三级公立医院优质医疗资源集中的优势和技术辐射带动作用,建立与医联体相适应的考核指标体系,建立责权一致的引导机制,使医联体成为“责任共同体”;要通过发挥医保经济杠杆作用,积极探索对纵向合作的医联体等分工协作模式实行医保总额付费,合理设定报销水平差距,使医联体成为“利益共同体”;要通过简化多点执业管理,逐步实现医联体内诊疗信息互联互通等,促进区域医疗资源共享,使医联体成为“管理共同体”。
王贺胜指出,要以电子化登记注册为着力点,逐步实现医疗行业的电子政务管理。要抓紧建设省级电子化注册系统,并尽快实现与国家级系统的互联互通。要拓展系统功能,加强信息安全,优化服务模式,在线上建立起透明稳定的办事环境,在线下建立健全首问负责、一次性告知、限时办结等制度。
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