公立医院实行全面预算管理

7月27日～28日，2016年全国卫生计生财务处长座谈会暨卫生计生经济大讲堂，在内蒙古自治区呼和浩特市召开。国家卫生计生委财务司司长李斌在会上提出，下半年卫生计生财务确立改革、保障、管理、扶贫、队伍建设五大关键词，要严格落实政府投入责任，继续推进医疗服务价格改革，并建立健康扶贫的兜底保障机制。

会议指出，今年1月～6月，各级财政医疗卫生和计划生育支出7178亿元，同比增长23.7%。国家卫生计生委配合国家发改委，与人社部、财政部联合印发了《推进医疗服务价格改革的意见》。下半年，要继续推进医疗服务价格改革。各地要配合价格部门，将特需医疗服务及其他市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目确定为执行市场调节价的医疗服务项目，并在2016年年底前向社会公布。全面加强医疗服务价格成本监测，继续增加监测点类型和数量，争取实现监测网络覆盖所有省(区、市)。同时，以中央转移地方公共卫生资金分配方式改革为契机，调整和完善卫生计生项目资金绩效考核机制。

会议提出，今年年底，所有公立医院要建立并实行全面预算管理制度，强化预算约束;所有县级公立医院和城市公立医院综合改革试点医院要实行财务报告制度和注册会计师审计制度，向社会公开财务信息，强化监督与考核。要加大卫生计生经济人才队伍培养力度，并在所有县级和城市公立医院综合改革试点城市的三级医院设置总会计师岗位。

会议明确，今后5年，国家卫生计生委将会同国务院扶贫办对中西部22个省(区、市)的健康扶贫工作成效进行年度考核，各地要将健康扶贫工程纳入脱贫攻坚工作领导责任制和贫困县政府目标考核管理。